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重磅:2017推动养老产业发展的十大政策
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       2017年,国家对养老服务业发展的政策支持力度进一步加大,出台的政策在落地和可执行方面,都大有提升,同时试点的推进工作,也有重大进展,可以说,2017年养老服务业已经开始进入发展的快车道,国家政策在明确养老服务业发展方向、加强和完善支付体系建设、医养结合的具体措施、养老服务行业标准、智慧养老等各种养老服务试点、多产业融合发展等方面,均出台了重量级的政策,我们来盘点、回顾、学习2017年推动养老产业发展的十大政策:
      01十九大报告,定调养老服务发展方向
       关于养老服务的发展方向,十九大报告明确提出:积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。
       02“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划
       2017年刚过完年,就发布了一个非常重要的文件,国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知,规划的目的是为积极开展应对人口老龄化行动,推动老龄事业全面协调可持续发展,健全养老体系。
       03“十三五”健康老龄化规划
       规划的目标是构建与国民经济和社会发展相适应的老年健康服务体系,持续提升老年人健康水平。围绕老年健 康工作的重点难点与薄弱环节,将老年健康服务作为中心任务,优化老年健康与养老资源配置与布局,补齐短板,加快推进整合型老年健康服务体系建设。规划明确提出了健康老龄化建设的九大任务。是健康老龄化的重要方向性、指导性文件。
       04关于加快推进养老服务业放管服改革的通知
       通知就加大简政放权力度,明确提出九大措施,在强化监督管理能力的同时,要求提升政府服务水平。放管服具体措施的落实,将有利于促进养老服务业发展,解决养老服务业发展过程中,长期存在的一些具体难题。
       05智慧健康养老产业发展行动计划
       智慧健康养老产业发展,是有中国特色的养老服务,受益于我国互联网+和智慧健康养老技术的发展,智慧健康养老也将成为我国超越国际养老服务的重要突破方向,对我国健康养老产业发展有着非常积极的意义,不仅可以提高养老服务质量,同时也能够有效降低养老服务成本,加快养老服务产业的发展。
       06促进中医药健康养老及健康旅游的意见
       随着《中医药法》的实施,中医药的发展进入快车道,已经成为养老领域最重要的板块,这三个政策,分别是促进中医药健康养老服务发展的实施意见,中医药健康养老服务,是运用中医药(民族医药)理念、方法和技术,为老年人提供连续的保养身心、预防疾病、改善体质、诊疗疾病、增进健康的中医药健康管理服务和医疗服务,包括非医疗机构和医疗机构提供的相关服务,是医养结合的重要内容。
       07养老支付、金融投资及财政补贴政策
       当前,我国发展的养老服务业最大的难题,就是支付能力不足,2017年,为了加大养老支付的能力,出台了一系列的政策,在我国已有的第一支柱的基础上,逐步建立起第二支柱和第三支柱的建设。针对养老产业发展,资金不足的难题,也出台了相应的鼓励和支持社会资本投资养老产业的支持政策。在鼓励和支持养老服务发展,中央财政加大了支持力度,重点在试点的投入方面,通过试点,找到养老服务业的发展方向和发展经验。
       08国家级的行业标准,养老机构服务质量等
       标准是提高养老服务质量的重要措施之一,也发展养老服务所必须进行的基础建设,2017年有几个重要的国家级行业标准发布,其中重点是:国家卫生计生委关于印发康复医疗中心、护理中心基本标准和管理规范(试行)的通知【国卫医发〔2017〕51号】、国家质检总局、国家标准委发布《养老机构服务质量基本规范》。未来在养老领域,还将会有更多的国家标准、团体标准、地方标准、企业标准出台,完整的标准体系,是养老服务成熟的标志。
       09国家康复辅助器具产业综合创新
       作为与养老产业最紧密相关的产业之一,就是康复辅助器具产业,随着我国半失能和失能老年人口的增加,对康复辅助器具的需求加大,我国在老年人康复辅具产业发展方面,与日本等发达国家还有一定的差距,加快康复辅具的发展,提供更多的康复辅具,提高老年人的生活品质。
通过试点,将康复辅助器具产业打造成为推动经济转型升级的先导产业,产业增长速度超过本地区GDP增长速度,不断满足老年人、残疾人和伤病人多层次、多样化的康复辅助器具配置服务需求,创造一批各具特色的典型经验和先进做法,形成一批可复制、可推广的政策措施和发展模式,为全国加快发展康复辅助器具产业积累经验。
       10土地政策重大突破,住建部支持共有产权发展
       2017年出台了国家土地规划,但最有亮点的是共有产权的试点,首先住房城乡建设部印发《关于支持北京市、上海市开展共有产权住房试点的意见》(以下简称《意见》),支持北京市、上海市深化发展共有产权住房试点工作,鼓励两市以制度创新为核心,结合本地实际,在共有产权住房建设模式、产权划分、使用管理、产权转让等方面进行大胆探索,力争形成可复制、可推广的试点经验。
       住建部的政策支持,加上北京的试点,共有产权或许将成为养老产业降低行业成本,增加行业盈利机会的重要方式。让企业能够盈利,减轻企业的重资产投入,加快投资加收期,2017年国家加大了这方面政策支持的力度,让养老行业真正看到了阳光。
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